这两年，公益性公墓如雨后春笋般出现在万州大地上。万州新建的这些公益性公墓，虽然在一定程度上提高了殡葬的基本公共服务水平。但是，公益性公墓这个殡葬改革中出现的新事物目前仍存在诸多问题，必须要严格限制与规范。

      公益性公墓是指经区、县级民政部门按规定批准，只收取基本成本，不以营利为目的只能为本村或本乡、镇居民提供骨灰安葬或存放的公共墓地。政府大力提倡建设公益性公墓的初衷和目的就是为了减轻群众丧葬负担，满足不同群体特别是弱势群体的丧葬需求。如今很多公益性公墓的发展和建设都已违背初衷，主要表现在以下几个方面：

      一、建设公益性公墓门槛低，导致非法公益性公墓泛滥。据悉，万州区农村公益性公墓只要符合条例选址规定，只要求由镇乡国土所（用地）、村建环保所（规划）、农村服务中心（林地）审查同意的意见即可申报。由于建设公益性公墓门槛低，申办手续简单，又存在巨大的商机和利益，一向被人们呲之以鼻的殡葬行业现在也成了大家争先恐后投资建设的新兴行业。也就难免有些不法分子打着“合法”的旗号，到处招摇，从事非法的经营活动，甚至是蒙骗、欺诈。

      二、公益性公墓一般都比较分散、无序，在管理和服务上就是一个大问题。在合法的经营性公墓里，不仅有正规的管理，有优美舒适的环境，有专业的管理人员，还有优质的售后服务，是大家值得放心购买墓地的公墓。而据笔者所知，现在大多数公益性公墓都存在墓穴占地面积大、园区环境差、服务质量跟不上、管理落后或缺失、服务人员文化水平低、群众利益无保障的现状。

      三、公墓土地性质一般应为政府挂牌出让或划拨。据悉，目前万州的公益性公墓的建设用地没有一个是政府划拨或出让，全都是租用性质的。相对而言，公益性公墓土地成本低、建设成本也比较低廉。换言之，如果有什么政策变动或出了问题，客户的权利很难得到有效的保障。而且一旦被相关部门发现公益性公墓违反规定对本行政区域以外的人员出售墓穴和骨灰存放格位，要责令其停止经营活动，墓穴占地面积或超过政府规定，以及价格超过政府限价的，并按非法经营处理。所以，笔者建议那些正打算去买或者已经买了公益性公墓墓位的市区居民或非村户籍的村（居）民，一定要慎重，不要贪一时的便宜，后悔一辈子。

      四、如果公益性公墓缺乏民政部门强有力的监督和管理，任其自由发展，长此以往，就会让其成为有些不法分子牟取暴利的工具，完全不能为殡葬改革作出贡献，发挥其公益的功能，还会适得其反，成为阻碍殡葬改革的绊脚石，成为社会安全的一大隐患。所以，笔者认为当下公益性公墓不只是一味地大力发展，而是必须要严格限制和规范，让其还原本性，成为真正的“公益性公墓”，充分体现“公益性公墓”的公益性。

      针对公益性公墓存在的诸多问题，希望有关部门能够大力整顿，竭力遏制公益性公墓的违规经营，让其真正发挥公益的功能，只能对本地村民提供骨灰安葬和存放。还我们万州公墓行业一个正常有序的环境，这样这个市场才不会乱，老百姓也才能买到放心的墓地。